Закон АВН. Перезагрузка!
В номере 47 (495) газеты «Дуэль» тов. Штурман написал ответ на мои замечания по поводу лазеек в «Законе о Суде Народа», в котором он несправедливо обвиняет меня в попытке заболтать хорошую идею и утверждает, что лазеек в Законе АВН все же нет. Попытка тов. Штурмана защитить Закон похвальна, только вот получилось, что он защищал не суть Закона, но его букву, и это плохо. Бойцы АВН на данном этапе в основном занимаются пропагандой, которая состоит в проведении ликбеза среди граждан, касательно обеспечения ответственности власти. Помнится, чрезвычайно популярная в начале 90-х группа «Технология» пела: «Я солдат индустриальной войны». Бойцы АВН - солдаты информационной войны. Каждый день им приходится воевать за умы граждан, отвечать на вопросы и критику, преодолевая стереотипное мышление последних. Со временем новобранец превращается в бывалого бойца, который может аргументировано ответить на самую заковыристую критику. Однако, бойцы АВН, умеющие в совершенстве защитить, несомненно правильную, концепцию Закона, зачастую считают его букву также несомненно правильной. И это проблема, потому что цель АВН не просто принять какой попало закон на тему Суда Народа, а такой, который реально будет работать в существующем правовом поле РФ, несмотря на все недостатки и перекосы последнего. Цель АВН состоит в следующем:
Создать правовой механизм, который гарантированно обеспечит ответственность народных избранников за результаты своей деятельности через делократизацию системы управления государством.
А вот формальное выражение этого правового механизма в виде закона зависит от структуры правовой системы государства в момент референдума. Я хочу заявить, что существующая редакция закона неадекватна вышеописанной цели. И если эта редакция будет выставлена на референдум и введена в действие, то запуститься такой правовой механизм, который не достигнет задекларированной цели. Закон содержит множество недоработок, стилистических и даже смысловых ошибок. Позволю себе перечислить наиболее значимые:
1) Приговор Суда Народа может быть обжалован в международном суде (15 статья Конституции) или даже в верховном суде РФ, поскольку нигде не указано, что он является судом последней инстанции в пределах свой юрисдикции, да и сама юрисдикции не прописана четко.
2) Президент, получивший вердикт "Достоин наказания", но вновь избранный на следующий срок, не сможет занимать свой пост согласно закону о Государственной Службе.
3) Нет критерия, согласно которому можно определить имело ли место «уклонение от Суда Народа», что может привести к фатальным последствиям для депутатов в случае диверсии сторонних сил во время выборов, с целью дискредитации действия закона.
Все эти проблемы и еще множество других описаны в комментариях к изменениям, внесенных в новую редакцию закона.
Работа по подготовке новой редакции Закона о Суде Народа была проделана через переписку и дискуссии на форуме АВН. Как наиболее активных ее участников хотелось бы отметить товарищей Ермоленко, СВБ, Лютого, Кропотова и Феникса. Без их помощи не удалось бы сформулировать исправления к Закону так, чтобы он стал действительно рабочим.
Мне остается повторить за тов. Штурманом, что мне тоже очень хочется узнать, что скажут по поводу новой редакции кандидаты юридических наук.
С уважением,
Иван Туркевич, (кандидат физ.-мат. наук).
|
Старая редакция |
Новая редакция |
|
Статья 138 Конституции Российской Федерации
Федеральное Собрание и Президент избираются населением с единственной целью - законами и указами организовать население (ныне живущих дееспособных граждан) на защиту народа (населения и будущих поколений) от духовного и материального ухудшения жизни.
Плохая организация защиты граждан Российской Федерации Президентом и Федеральным Собранием является не имеющим срока давности преступлением против народа Российской Федерации.
В рассмотрении данного преступления членом суда народа над Федеральным Собранием и Президентом является каждый гражданин Российской Федерации.
|
Статья 138 Конституции Российской Федерации
Правом голоса на Суде Народа обладает каждый гражданин России, обладающий правом голоса на выборах. Приговор Суда Народа не может быть отменен или изменен иначе, чем всенародным волеизъявлением
|
|
Закон "О Суде Народа России над Президентом и членами Федерального Собрания Российской Федерации" |
Закон "О Суде народа России над Президентом и членами Федерального Собрания Российской Федерации" |
|
1. Цель Закона
|
1. Цель Закона
|
|
2. Преступление и подвиг
|
2. Преступление и подвиг
|
|
3. Преступники и герои
|
3. Преступники и герои
|
|
4. Признание преступления или подвига
Статья 4. Признание преступления или подвига Президента и членов Федерального Собрания совершается судом народа над ними. Каждый избиратель выражает свою волю в этом вопросе на основе только своего собственного убеждения относительно вины и заслуг власти России.
Статья 5. Суд народа над Президентом проводится в момент выборов нового Президента, суд народа над членами Федерального Собрания проводится в момент выборов новых депутатов в Государственную Думу.
Статья 6. В момент выборов каждый избиратель, пришедший на избирательный участок, вместе с бюллетенем получает проект вердикта сменяемому Президенту (Федеральному Собранию). В вердикте три пункта: "Достоин благодарности", "Заслуживает наказания" и "Без последствий". В ходе тайного голосования избиратель выбирает вариант своего решения.
Статья 7. Если более половины зарегистрированных избирателей решат: "Заслуживает наказания", то бывший Президент после выборов нового Президента и все члены бывшего Федерального Собрания после выборов в Государственную Думу объявляются преступниками.
Если более половины зарегистрированных избирателей решат: "Достоин благодарности", то Президент и все члены Федерального Собрания объявляются героями. Если большинства от числа зарегистрированных избирателей по одному из этих решений не будет, то решение народа считается одобрительным без отличия ("Без последствий").
|
4. Признание преступления или подвига
Статья 5. Суд народа над Президентом проводится в момент выборов нового Президента, Суд народа над членами Федерального Собрания проводится в момент выборов новой Государственной Думы.
Статья 7. Если более половины зарегистрированных избирателей решат: "Заслуживает наказания", то Президент после выборов нового Президента и все члены Федерального Собрания после выборов новой Государственной Думы признаются преступниками.
Если более половины зарегистрированных избирателей решат: "Достоин благодарности", то Президент и все члены Федерального Собрания, не имеющие отсроченных наказаний по этому закону, признаются героями.
В остальных случаях решение народа считается одобрительным без отличия ("Без последствий").
Статья 8. Если Суд Народа не состоялся, то Президент и все члены Совета Федерации признаются подозреваемыми в совершении преступления перед народом России.
Статья 9. Президенту (Федеральному Собранию) вменяется в обязанность провести расследование и Суд народа над предыдущим Президентом (предыдущим Федеральным Собранием), если таковой не был проведен.
Статья 10. Президент и все члены Федерального Собрания признаются преступниками по настоящему закону независимо от вердикта, полученного на Суде Народа если за время своих полномочий не исполнят обязанность, указанную в Статье 9.
Статья 11. Приговор по Статье 7 и Статье 10 вступает в силу после сложения Президентом или членом Федерального Собрания своих полномочий.
|
|
5. Наказание и поощрение
Статья 8. Преступник-Президент и преступники-депутаты Государственной Думы в течение двух недель после вступления новой власти в свои права арестовываются органами МВД и помещаются в места заключения на срок, равный их фактическому сроку пребывания в осужденном органе власти.
Члены Совета Федерации отбывают наказание после своих перевыборов в регионах.
Статья 9. Исполнение приговора может быть: - отсрочено, если Президент или депутат Госдумы вновь избран, а у члена Совета Федерации не истекли полномочия в регионе;
- отменено, если Президент или член Федерального Собрания с отсроченным приговором на новом суде получит вердикт "Достоин благодарности";
- сокращено наполовину, если Президент или член Федерального Собрания с отсроченным не отбытым приговором получит вердикт "Без последствий".
Наказания по приговору суда народа суммируются.
Статья 10. Если избиратели примут решение "Без последствий", то члены высших органов власти РФ, не имевшие ранее наложенных наказаний, покидают свои должности без последствий для себя.
Статья 11. Если суд народа признает работу Президента и (или) членов Федерального Собрания "Достойной благодарности", то все, не имеющие не отбытых наказаний по данному Закону, становятся Героями России со всеми правами и льготами, дающимися этим званием.
|
Статья 12. Президент и члены Федерального Собрания, признанные преступниками по этому Закону, в течение двух недель после сложения своих полномочий арестовываются органами МВД и помещаются в места заключения на срок, равный их фактическому сроку пребывания в соответствующем органе власти.
Статья 13. Исполнение приговора может быть: - отсрочено, если Президент или депутат Государственной Думы вновь избран, а у члена Совета Федерации не истекли полномочия в регионе;
Наказания по приговору суда народа суммируются.
Статья 15. Президент и члены Федерального Собрания признанные героями по этому Закону становятся Героями России со всеми правами и льготами, дающимися этим званием.
Статья 16. Президент и члены Федерального Собрания, признанные подозреваемыми в совершении преступления по этому Закону, в течение двух недель после сложения своих полномочий арестовываются органами МВД и подлежат предварительному заключению до проведения Суда народа над ними, но не более чем на срок, равный их фактическому сроку пребывания в соответствующем органе власти.
|
|
6. Время действия Закона
|
6. Время действия Закона
|
|
7. Неотвратимость действия Закона
Статья 13. Лица, признанные виновными по данному Закону, не подлежат амнистии или помилованию.
Статья 14. Уклонение от суда народа или исполнения его приговора - особо опасное преступление. Наказание за него - смертная казнь.
Статья 15. Если Президент и члены Федерального Собрания, подлежащие суду по данному Закону, попробуют путем любых ухищрений уклониться от суда народа, то через два месяца после истечения конституционного срока суда они становятся преступниками и подлежат немедленной казни.
Статья 16. Если Президент или отдельные члены Федерального Собрания попытаются избежать положенного судом народа наказания, то они обязаны быть разысканы и казнены, где бы они ни находились.
Статья 17. Если исполнительные органы власти России по любым причинам не приведут в исполнение приговор по статьям 14 и 15 настоящего Закона, то обязанность приведения приговора в исполнение ложится на каждого гражданина России и ее иностранных друзей. Им дается право в отношении этих преступников и их пособников действовать самостоятельно, любыми способами и в любой точке земного шара.
Статья 18. Гражданин России, приведший самостоятельно в исполнение приговор по статьям 14 и 15 Закона, становится Героем России по этому Закону без каких-либо дополнительных представлений и указов. В отношении иностранных друзей России, а также в отношении тех, кто совершил казнь пособников преступников, вопрос о конкретной награде решается в каждом отдельном случае, но она должна быть не ниже, чем вторая по значению награда России.
|
7. Неотвратимость действия Закона
Статья 20. Если Президент или члены Федерального Собрания попробуют уклониться от наказания или предварительного заключения определенного этим Законом, то они признаются особо опасными преступниками и подлежат немедленному наказанию согласно Статье 19 этого закона.
|
|
8. Незыблемость Закона
Статья 19. Данный Закон принимается на референдуме и не может быть впоследствии изменен иначе, чем всенародным решением. |
8. Незыблемость Закона
|
КОММЕНТАРИИ
Статья 138 Конституции РФ.
Первые два пункта Статьи 138 старой редакции оставлены без изменений. Они дают определение правовой нормы, нарушение которой считается преступлением. Третий пункт в новой редакции дает явное определение Суда Народа, как коллективного органа в системе правосудия, а также указывает его юрисдикцию, а именно: он занимается и назначением наказания за него.
Необходимо включения этого пункта следующая: поскольку судить может только суд, то реализовать свое право судить деятельность народных избранников граждане могут лишь приняв участие в суде. На данный момент система правосудия РФ включает в себя конституционное, гражданское, административное и уголовного судопроизводство. Органами системы правосудия являются: Конституционный Суд (юрисдикцией которого является определение взаимной согласованности законов, указов и Конституции), а также суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом. Юрисдикция – это круг дел, которые может рассматривать суд.
Очевидно, что граждане не могут реализовать свое право судить коллективную деятельность народных избранников ни в Конституционном Суде, ни в обычном или Верховном Суде, поскольку это не отвечает их юрисдикции. Следовательно, мы приходим к выводу, что Конституция должна дать явное определение нового типа суда, «Суда Народа», как коллективного органа в системе правосудия, а также определить его юрисдикцию. В нашем случае – это “
Необходимо также уточнить категорию граждан, которые могут принимать участие в суде народа. В новой редакции это сделано так: «Право голоса на суде народа имеют граждане, которые владеют правом голоса на выборах». Это реализует лозунг: «Ты избрал – Тебе судить». Это необходимо сделать, поскольку право участвовать в выборах и право быть членом суда народа – это РАЗНЫЕ права. Соответственно, необходимо специально указать какие категории граждан обладают правом голоса на суде народа. Самый простой способ – приравнять право судить, к праву избирать.
В постатейном
комментарии к третьему пункту Статьи 138 ст. р. на интернет странице АВН
говорится: “Каждый гражданин РФ, (в том числе, лица, отбывающие наказание в
местах лишения свободы, но не лишенные гражданства) может принять участие в
суде народа”.
Нужно понимать, что в понятие «каждый гражданин» входят не только граждане в трезвом уме находящиеся на свободе или в заключении, но и все несовершеннолетние, умалишенные и признанные судом недееспособными. Поэтому если очень хочется, чтобы заключенные могли участвовать в суде народа, то всех остальных из этой категории нужно исключить отдельным пунктом. Если этого не сделать, то умалишенные и несовершеннолетние включая грудных младенцев, могут прийти на избирательный участок и потребовать проект вердикта. Мне могут возразить, что право избирать и судить неявно уравнивается Статьей 6 Закона ст.р., где говорится о том, что проект вердикта выдается вместе с избирательным бюллетенем, а соответственно его может получить только тот, у кого есть право избирать. Но тогда получается, что Статья 6 ст.р. будет нарушать Конституцию, поскольку право судить, данное каждому, будет ограничивается процедурой выдачи проекта вердикта.
Я считаю, что правило выраженное в лозунге АВН: «Ты избрал - Тебе судить»
вполне справедливое, а поскольку заключенные не имеют права избирать, то и не
должно им иметь права судить.
Наконец третий пункт Статьи 138 новой редакции содержит пункт, который
устанавливает исключительный приоритет Суда Народа над всеми остальными судами:
«Приговор Суда Народа не может быть изменен или отменен иначе, чем всенародным
волеизъявлением».
Этот пункт решает проблему возможной апелляции народных избранников в Международный Суд по Правам Человека, а также проблему с 15 статьей Конституции, которая устанавливает приоритет международных договоров над законодательством РФ. Закон о Суде Народа старой редакции не содержит положения о том, что его приговор может быть обжалован, отменен или изменен ТОЛЬКО Судом Народа. Другими словами, его юрисдикция не замкнута. Следовательно, нельзя гарантировать, что приговор Суда Народа не может быть оспорен в каком-то другом суде. Если разобраться, то приговор Суда Народа может быть обжалован даже в Верховном Суде РФ.
Речь не идет о том соответствует ли Закон о Суде Народа неким общепринятым в мировом сообществе стандартам права или о суверенности права. Проблема в том, что в суверенном государстве РФ, посредством 15 статьи Конституции, действует положение, согласно которому Международный Суд по Правам Человека является судом последней инстанции. И осужденный депутат на вполне законных основаниях может подать туда апелляцию. Прямой коллизии между Законом и 15 статьей конституции нет, они друг другу формально не противоречат, но по сути 15 статья создает лазейку для осужденных избранников, которые могут в международном суде добиться отмены приговора. Это не будет, ни амнистией, ни помилованием которые запрещены Статьей 13 ст.р., а просто отменой приговора.
Неискушенный читатель может сказать «Ну и пусть, наши граждане будут считать легитимным только наш вердикт и будут действовать по отношению к сбежавшим депутатам, согласно Статей 14-18 ст.р.». А вот и не будут. Для того, чтобы гражданин решился на исполнение приговора согласно Статьям 14-18 ст.р. он должен быть железно уверен, что его действия правомерны, иначе он рискует в народных глазах оказаться героем, а вот с формальной точки зрения убийцей, со всеми вытекающими последствиями.
Пункт «Приговор Суда Народа не может быть отменен или изменен иначе, чем всенародным волеизъявлением» закрывает юрисдикцию Суда Народа, делает ее замкнутой и независящей от каких либо внешних факторов. Без этой фразы Закон о Суде Народа не будет надежен.
1. Цель Закона
В Статье 1 ст.р. допущена смысловая ошибка. В правовой норме, описанной в первом пункте статьи 138, сказано, что «Федеральное Собрание и Президент избираются населением с единственной целью - законами и указами ОРГАНИЗОВАТЬ население на защиту народа». Следовательно, требовать от них «ОБЕСПЕЧИТЬ конституционную защиту и улучшение жизни» нельзя, иначе это противоречит правовой норме. Президент и депутаты лично не могут обеспечить конституционную защиту, а в случае войны или стихийного бедствия вообще можно говорить только о минимизации ущерба. Поэтому от них можно только требовать: «исполнять свой долг по обеспечению конституционной защиты и улучшению жизни народа». Если требовать от народных избранников ОБЕСПЕЧИТЬ защиту, то логично было бы в Статье 138 определить им цель не «ОРГАНИЗОВАТЬ граждан на защиту народа», а прямо «ОБЕСПЕЧИТЬ защиту народа». Эта разница даже разбиралась в комментариях к Закону на сайте АВН. 500 депутатов не могут лично обеспечить защиту народа, у них от этого пупок развяжется. А вот «организовать граждан на защиту народа» способны и это ЕДИНСТВЕННАЯ делократическая цель ради которой их избирают. В случае войны, стихийного бедствия и т.д. идеальной защиты все равно не получиться, потери будут. Поэтому народ должен определять не то, обеспечили ли избранники защиту народа или нет, а достойно ли они его защищали на своем посту, достойно ли исполнили свой долг. Следовательно, можно требовать от них «исполнять свой долг по обеспечению конституционной защиты». А способ, каким они будут его исполнять, указан в 138 статье как «организация дееспособных граждан».
2. Преступление и подвиг
Статья 2 ст.р. оставлена без изменений.
3. Преступники и герои
В Статье 3 ст.р. нельзя говорить что «все без исключения депутаты»
объявляются героями или преступниками, поскольку далее закон устанавливает ряд
исключений: например, для вновь избранных депутатов.
Оборот «объявляются преступниками», лучше заменить на более корректное выражение «признаются преступниками». Раздел 4 так и называется «Признание преступления или подвига», а не «Объявление…»
4. Признание преступления или подвига
В Статье 4 ст.р. допущено две ошибки одна стилистическая, другая
смысловая. Фразу «Каждый избиратель выражает свою волю в этом вопросе на основе
только своего собственного убеждения относительно вины и заслуг власти России»
следовало бы перенести из Статьи 4 ст.р. в Статью 6 ст.р.,
поскольку тут непонятно о каком избирателе идет речь. Смысл избирателя, который
одновременно выступает в качестве члена суда народа, раскрывается именно в Статье
6 ст.р. Смысловая ошибка состоит в том, что говорится о «вине и заслугах
власти России». Единственный источник власти в России – это ее народ,
поэтому получается, что народ будет оценивать сам себя. Правильно будет: «Каждый
избиратель выражает свою волю в этом вопросе на основе только своего
собственного убеждения относительно вины и заслуг Президента и членов
Федерального Собрания».
В Статье 5 ст.р. допущена смысловая ошибка. Говорится о том, что «суд
народа над членами Федерального Собрания осуществляется в момент выборов новых
депутатов в Думу». Некоторое количество новых депутатов в Думу может избираться
досрочно. Например, в случае добровольного сложения полномочий некоторыми
депутатами. Если следовать Статье 5 ст.р., это должно инициировать
всероссийский Суд Народа, посреди полномочий данного Федерального Собрания.
Поэтому необходимо говорить о выборах новой Государственной Думы в целом.
Статья 7 ст.р. содержит смысловую ошибку. Нельзя говорить, что вердикт
выносится «БЫВШЕМУ президенту», и «БЫВШИМ депутатам», поскольку на момент суда
народа они еще не сложили своих полномочий. Выборы президента могут состоять из
двух туров, и сменяемый президент сохраняет свои полномочия до присяги нового
президента. Таким образом, слово «бывший» тут может быть истолковано как
«предыдущий» по отношению к все еще действующему. Следовательно, будет
осужден не Президент, срок которого подходит к концу, а его предшественник.
Поэтому я считаю, что слово «бывший» нужно просто выбросить, оно лишнее.
Далее, логично было бы перенести из Статьи 11 ст.р. в Статью 7 н.р.
уточнение о том, что героем признается только тот, у кого нет ранее наложенного
наказания. Иначе депутат с отложенным приговором, может быть признан достойным
звания героя и одновременно признан достойным наказания по отложенному приговору.
Статья 8 ст.р. отменит срок наказания, а Статья 11 ст.р. не даст
получить звезду героя. Вроде все, в итоге, получается по нолям, но признавать
одного человека достойным и наказания и награды по одному закону выглядит
нелогичным. Если сделать вышеозначенный перенос, то героем депутат с отложенным
наказанием не признается, а по отложенному приговору объявляется преступником
со сроком лишения свободы равным нулю, т.е. фактически уходит со своего поста с
моральным порицанием без последствий.
В этом же разделе решается проблема нечеткости понятия «уклонение от Суда Народа». Поясняю суть проблемы. Если суд народа состоялся и народным избранникам вынесен вердикт «достойны наказания», то все они должны находится в местах лишения свободы. Следовательно есть четкий критерий, по которому можно определить факт уклонения от наказания: если депутат-преступник не находится в тюрьме, значит уклоняется и тогда в действие входит Статья 16 ст.р., а за ней и Статья 17 ст.р.
Сложнее обстоит дело с понятием «уклонение от суда». Если Суд Народа не состоялся, то это еще не означает, что имело место уклонение народных избранников от его проведения. Проведению суда народа могут также помешать сторонние силы, чрезвычайное положение, стихийное бедствие. Нужно понимать, что сознательное непроведение Суда Народа имеет смысл только в одном случае. Если парламент состоит из скажем 70% депутатов-преступников и 30% депутатов-патриотов, и депутаты-преступники, предчувствуя негативный вердикт на суде народа, планируют побег. Для них побег в любом случае связан со смертельным риском, но в данной ситуации им будет выгодно помешать проведению суда, чтобы уничтожить депутатов-патриотов руками самого народа. Последние даже не смогут сдаться в руки правосудия, поскольку будут сразу же казнены. Определить была ли попытка уклонения от Суда Народа может только следствие. Самое плохое это то, что народные избранники будут казнены, а воля народа так и останется не выявленной. Следовательно, у граждан всегда будут оставаться сомнения, которые будут разрушать мораль общества. Поэтому, если суд народа не состоялся, то нужно признать народных избранников «подозреваемыми в совершении преступления», подлежащими предварительному заключению до проведения Суда Народа над ними, но не более чем на срок равный сроку их пребывания у власти.
Президенту и Федеральному Собранию нужно вменить в обязанность провести расследование и Суд Народа над своими предшественниками, если таковой не был проведен. А чтобы они это сделали наверняка, определить наказание за неисполнение этой обязанности. Такой подход изложен в Статьях 8, 9, 10, 15 новой редакции.
Если народный избранник уклоняется от предварительного заключения - это значит, что он нарушает волю народа изложенную в Законе, является особо опасным преступником и подлежит казни, так же как и народный избранник, уклоняющийся от наказания. Соответствующие изменения внесены в Раздел 7 неотвратимость действия закона.
Мне могут возразить, что невиновные депутаты могут просидеть в камере предварительного заключения несколько лет пока новая власть удосужиться провести над ними суд народа. Да, так может случиться. Зато эти депутаты останутся живы, а их временное заключение может рассматриваться в качестве мягкого наказания за халатное отношение к обеспечению проведения суда народа.
Статья 11 новой редакции помогает избежать «функциональной» коллизии с законом о Государственной Службе, согласно которому Президент или депутат с неснятой судимостью не может занимать свой пост. Если действующий Президент после голосования граждан на Суде Народа будет признан преступником, то он немедленно потеряет свои полномочия. Однако, выборы нового главы государства могут и не завершиться одним туром, а следовательно страна останется без действующего президента. Кроме этого Статья 9 ст.р. описывает процедуру, согласно которой исполнение приговора откладывается, если осужденный был вновь избран. Однако вновь избранный, но перед этим осужденный, Президент не сможет занимать свой пост, поскольку он был признан преступником. Его наказание отложено, но согласно Закону о Государственной Службе он все равно не может занимать свой пост, поскольку у него есть неснятая судимость. Поэтому нужно откладывать не наказание, а вступление приговора в законную силу. В новой редакции, приговор вступает в законную силу только после окончания полномочий народного избранника, что дает ему возможность занимать свой пост дальше, если он был вновь избран.
Мне могут возразить, что поскольку Закон о Суде народа будет принят на референдуме, то его статус выше Закона о Государственной Службе, а следовательно депутаты вроде бы должны привести последний в соответствие первому. Но как мы видим, формального противоречия между этими двумя законами нет. (Так же, кстати, как и в случае со Статьей 15 Конституции). Просто комбинация этих законов приводит к тому, что правовой механизм, задуманный АВН, не будет работать так, как надо. Поскольку формального противоречия нет, то депутаты ничего не должны исправлять и они, скорее всего, и не будут, просто ради того, чтобы дискредитировать Закон о Суде Народа в глазах граждан.
5. Наказание и поощрение
В статье 8 ст.р. допущены две ошибки. Используется словосочетание
«Преступник-Президент и преступники-депутаты». Это не совсем корректно,
поскольку народный избранник может быть осужден и обычным судом, который
признает его преступником за нарушение УК. Вторая, очень ГРУБАЯ ошибка,
та, что наказание оговаривается только депутатам Государственной Думы, но не
Федеральному Собранию в целом. Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации
и Государственной думы. Поэтому более точная формулировка должна быть: «Президент
и члены Федерального Собрания, признанные преступниками по этому Закону, в
течение двух недель после вступления новой власти в свои права арестовываются
органами МВД и помещаются в места заключения на срок, равный их фактическому
сроку пребывания в осужденном органе власти».
Целесообразно объединить Статьи 8 ст.р. и 9 ст.р. в одну, поскольку она
будет полностью описывать санкцию за нарушение нормы данной в Статье 1.
В Статье 10 ст.р. допущена не совсем четкая формулировка. Говорится о
том, что «члены высших органов власти РФ» покидают свои должности без
последствий для себя. К высшим органам власти РФ можно причислить не только
президента и членов Федерального Собрания, а также Верховный Суд и
Конституционный Суд, в соответствии с принципом разделения власти на
законодательную, исполнительную, и судебную. Поскольку по этому закону могут
быть осуждены только Президент и члены Федерального собрания, то более
корректным будет выражение: «Президент и члены Федерального Собрания,
которые получили вердикт «Без Последствий» и не имеют отсроченных наказаний,
покидают свои должности без последствий для себя».
6. Время действия Закона
В Статье 12 ст.р. допущена нечеткая формулировка «власть прошлых созывов и выборов». Кроме Федерального Собрания избираются также депутаты местных советов и субъектов федерации, а они также подпадают под вышеозначенное определение. Поэтому во всех формулировках нужно конкретно говорить о Президенте и членах Федерального собрания, чтобы впоследствии не допускать разнотолков.
7. Неотвратимость действия Закона
В статье 14 ст.р. допущена стилистическая ошибка. «Уклонение от
суда народа или исполнения его приговора» признаются особо опасными преступлениями.
Вторую засть этой фразы можно толковать двояко, как уклонение осужденных от
наказания, и как уклонение ответственных лиц (МВД) от приведения приговора в
исполнение. Поэтому правильно будет использовать формулировку «уклонение от
наказания».
В статье 17 ст.р. допущен курьез, о котором я уже писал ранее. Там
сказано, что граждане могут действовать в отношении преступников любыми
способами и «в любой точке земного шара». Следовательно, президент-преступник
может избежать закона, если переселится в космический отель. Я все же предлагаю
написать «в любой точке мира». Аргумент тов. Штурмана о том, что человечество
не может распространять свою систему права в космическое пространство, считаю
неубедительным, поскольку существование внеземных цивилизаций, которые могли бы
оспорить это право, пока еще не доказано :)
В Статье 17 ст.р. допущена грубая ошибка. Там не установлен срок, после которого считается, что исполнительная власть не справилась со своими обязательствами по розыску сбежавших народных избранников. Поскольку такой срок не установлен, то это означает, что исполнительная власть должна сама объявить, что она не в состоянии справится с задачей. Очевидно, что этого никогда не случится, потому что это будет либо «потеря лица», либо новая власть может войти в сговор со старой. Из-за этого граждане не могут начать сами защищать действие Закона руководствуясь Статьей 18 ст.р. Следовательно, нужно определить период, после которого статья входит в действие автоматически. Я считаю, месяца будет вполне достаточно.
В статье 18 ст.р. речь идет о казни пособников сбежавшего президента или
депутата. Я понимаю желание создать вокруг беглеца зону выжженной земли, чтобы
никто не осмелился ему помогать. Проблема в том, что не указан критерий, по
которому можно кого-то классифицировать как пособника. Президент иностранного
государства, который дал убежище сбежавшему Президенту РФ, будет считаться его
прямым пособником. Если кто-то из граждан России убьет его, то это будет
грозить объявлением войны. Более того вина пособника преступления сначала
должна быть доказана в суде, иначе его убийство будет рассматриваться как
самосуд. Бежавшего президента-преступника можно казнить, поскольку его вина
считается доказанной по Закону о Суде Народа. Чтобы иметь право казнить его пособников,
их вина также должна быть доказана в суде. Это может быть суд общей юрисдикции
или Верховный Суд. Более того, пособника невозможно осудить заочно, а если он к
тому же иностранный гражданин, то нужно обращаться в международный суд.
Я считаю, что включать наказание пособникам в текст Закона нецелесообразно.
Пособники, не являющиеся народными избранниками, не могут быть осуждены на Суде
Народа, потому что это не отвечает его юрисдикции. Они могут быть осуждены по
обычной процедуре, как пособники особо опасного преступника, судом общей
юрисдикции, следуя нормам Уголовного Кодекса.
8. Незыблемость Закона
В Статье 19 ст.р. допущена смысловая ошибка. Там лишь сказано, что
«закон не может быть изменен иначе, чем всенародным решением». Однако никто не
мешает конституционному большинству парламента отменить закон в целом. Мне
могут возразить, что закон принятый народом на референдуме не подлежит отмене,
но раз так, то в него никто и не может вносить изменения, а следовательно
последняя часть фразы в Статье 19 ст.р. лишняя. Мне кажется, что лучше
на этот счет перестраховаться и записать, что «закон не может быть отменен или
изменен иначе, чем всенародным волеизъявлением».
Наконец, последнее замечание о том, как именно осужденные депутаты будут сидеть.
Когда рядовой гражданин слышит о Законе АВН, который предполагает уголовную ответственность, то у него прямо сердце начинает кровью обливаться от жалости: "Как же так, депутатов судить всех коллективно и потом сажать?! В тюрьму?! К зэкам?! Но среди них же есть и честные люди! Как быть с ними?". Однако не все так страшно, как кажется на первый взгляд. Закон о Суде народа не уточняет тип заведения, в котором будут содержаться осужденные. Следовательно, первое, что народные избранники сделают после вступления Закона в силу - это построят себе специальную тюрьму и примут отдельный закон, где будет сказано, что осужденные по Закону о Суде Народа отбывают свое наказание только там. Я сначала подумал, что вот еще одна дырка в Законе, надо бы исправить, но потом решил, что с точки зрения пропаганды оставить все как есть, будет даже лучше.
Представьте себе. Первый же созыв депутатов, оказавшийся под действием Закона, выделяет деньги из бюджета и строит тюрьму дачного типа, где-то у южных морских берегов. Пусть она будет называться: "Колония мягкого режима повышенной комфортности - СОЛНЫШКО". Народ России не жесток, что ему стоит прокормить 500 депутатов - так, мелочь, даже если они каждый день будут кушать икру с водкой и другие вкусности - много не наедят. Хотите спортивный зал, сауну на территории? Пожалуйста. Библиотеку? Отлично. Каждому в пятикомнатную камеру, телевизор, Интернет - да ради бога. В Ниццу слетать - это уж простите нельзя, все-таки тут место лишения свободы. Вернее можно, только это будет считаться побегом, а следовательно уклонением от наказания, а за это высшая мера. Поэтому лагерь Солнышко даже охранять не надо, так невысокий заборчик от любопытных взглядов, телекамеры по периметру, КПП да ночной сторож, вот и все дела - тишина да пасторальная благодать. Неужели 5 лет принудительного курорта - это такое большое наказание? Думаю, многие наши граждане не отказались бы. Где же тут наказание, скажете вы? Они построят себе райский санаторий и будут дальше жить припеваючи? Да они же специально будут туда стремиться. Не будут, даже если условия жизни там будут мало отличаться от удобства отеля Ритц-Карлтон на Гавайях. Суть в том, что осужденный депутат поражен в правах. Он на 5 лет выпадает из политического процесса, он лишается депутатской неприкосновенности, поэтому к нему может прийти следователь и задать неприятные вопросы. А следователь обязательно придет, потому что власть следующего созыва не будет покрывать деятельность предыдущей. Она не захочет брать на себя чужие грехи, потому что не захочет за них отвечать на своем Суде Народа. А вот если расследование установит, что за депутатом имеются нарушения, он будет осужден судом общей юрисдикции и переведен в обычную тюрьму.